各辖市、区住建局，镇江新区城乡建设局，市安监站，各有关单位：

根据市住建局《关于开展节后复工前建筑施工安全专项检查的通知》（镇建传［2015］25号）和《2015年镇江市建筑安全专项整治工作方案》（镇政建[2015]57号），3月31日至4月2日，市住建局对全市建筑施工安全生产进行了专项督查，重点检查各地建设主管部门及安全生产监督机构对节后复工施工现场督查情况，企业、项目部对施工现场安全生产隐患自查自纠、复工检查验收情况，建筑工地扬尘治理以及劳动密集型企业消防专项整治工作开展情况，并在各辖市、区随机抽取2个在建工程进行现场检查，现将有关情况通报如下：

一、总体情况
　　督查采用随机抽查各地在建工程、现场反馈检查意见的方式。总体上，各地都能够认真贯彻落实市安委会和市住建局关于安全生产的工作要求，认真开展建筑施工安全专项整治，组织节后复工安全专项检查，全市安监机构共收到项目部复工自查报告309份，建筑面积约761 万平方米，各地安监部门抽查标段工程 292个，面积约 563.9万平方米，发现安全隐患558条，共发出整改通知书77份，停工整改通知书31份。

从抽查工地现场反馈的情况看，大部分施工企业能落实安全生产主体责任，对所承建的工程项目开展了节后复工前自查工作，对工人组织了复工前安全教育，制定并实施了工地扬尘控制方案，工地临时用房采用A级防火材料搭建，现场管理行为日趋规范，安全生产、文明施工管理总体水平有一定的提升。

二、存在问题

检查中发现部分施工现场存在以下几方面问题：
　  1、节后复工检查流于形式。不能按要求开展节后安全专项检查；检查不仔细，不能有效发现问题，流于形式，个别工地节后复工检查表与实际情况不符，存在代签字现象。

2、安全隐患整改不到位。脚手架：脚手架的连墙件设置不规范，剪刀撑未连续设置；悬挑脚手架锚固段长度不符合规范要求；脚手架与墙体内档无防护，落地式卸料平台搭设不规范。安全防护：搅拌机、钢筋加工区无防护棚；洞口、临边防护措施不规范，防护不严密。临时用电：不能做到“三级配电两级保护”，电箱内接线不规范。

3、扬尘治理效果不明显。部分项目未能制定专项扬尘控制方案，监理单位未制定扬尘控制监理细则；现场未设置建筑垃圾集中堆放点，建筑垃圾未及时清运；建筑材料随意堆放；施工区域内裸露土未能做到全覆盖。

4、消防整治工作不到位。个别工地搭建的临时用房不能达到防火要求，民工宿舍使用煤气罐、大功率电器现象仍然存在。

三、处理意见

对丹徒区职工、妇女儿童文化活动中心和万科红郡西岸给予全市通报表扬。对现场存在较多安全隐患、扬尘治理不达标的江苏正阳汽配城三标段予以全市通报批评。

四、下一步工作要求

1、落实各方主体责任。建设单位应严格执行基本建设程序，保障建设项目安全投入，不得违规压缩合理工期；施工单位应建立健全安全生产责任、安全教育培训、安全生产检查等制度，认真开展安全隐患检查与整改，规范安全行为；监理单位要切实履行安全监理职责，督促施工单位落实各项安全管理规定。各地安监机构要对施工现场主要管理人员进行不定期抽查，并将抽查情况进行通报，严格要求参建各方安全管理人员在岗履职，有效落实各方主体责任。

2、深入推进专项整治工作。分季度开展建筑安全专项整治工作，督促施工企业建立并落实隐患排查和治理制度，以危险源点、重点部位、关键岗位为重点，建立治理档案，落实整改责任，促使隐患排查治理常态化、机制化。各安监部门要加强督查，并将督查情况纳入企业信用考核体系，建立安全监管动态化机制。

3、开展建筑工地扬尘治理。进一步加强我市建设工程规范化管理，有效落实绿色施工，建立和完善建筑施工工地长效管理机制，将施工工地扬尘污染控制作为文明工地及市优工程评比检查的项目之一，同时将施工企业施工扬尘控制工作开展情况纳入企业信用评价系统。

4、开展劳动密集型企业消防专项整治。在节后复工自查和摸排的基础上，各地安监机构结合日常巡查、专项检查、执法检查，将工地消防安全纳入检查范围，对检查中发现的消防安全问题要及时督促整改，对逾期不整改的施工工地，要加大执法力度依法查处，严防隐患遗留。

5、抓好安全教育培训。各施工企业切实做好工人“三级教育”，按要求开展农民工业余学校创建工作，有针对性地开展安全知识和操作规程培训，保证教育时间符合要求。各安监机构应建立特种作业人员管理系统，完善特种作业人员基础信息，落实特种作业人员继续教育，规范特种作业人员安全行为，将建筑企业“三类人员”的任职资格考核和安全生产继续教育结合起来，提高企业管理人员的专业技术水平和综合管理能力。

对抽查项目存在的问题，各地建设工程安监部门要督促责任主体整改到位，并对整改情况进行复查，请各地安监站于4月20日前将复查情况报市住建局质安处。

针对此次督查发现的问题，各地要举一反三，全面分析在建项目的特点，采取有针对性的监管措施，严格执法，确保我市建筑施工领域安全形势稳定。